日本公營住宅外國人能申請嗎？法律不限國籍，東京都要求特定在留資格，其他中長期在留者須在留滿 1 年
公營住宅法不限國籍；東京都要求特定在留資格，其他中長期在留者須在留滿 1 年
在日本長住的台灣人，想知道公營住宅（都營住宅、市營住宅）外國人能不能申請。答案要分兩層：國家的公營住宅法沒有國籍要件，但實際的申請資格由各自治體訂定，外國人要符合在留資格等條件。本文依公營住宅法、施行令與東京都的入居資格說明整理，查證日 2026-10-19。各縣市的募集要項不同，個案請以募集要項為準。
公營住宅是什麼
公營住宅是都道府縣或市區町村提供給低所得者的住宅。公營住宅法第 23 條規定，入居者至少要符合：
- 收入不超過一定金額：政令規定金額，由事業主體（自治體）在條例中訂定。
- 現在明顯住宅困窮。
所以這不是人人可住，也不是投資者能用的制度，而是給低所得、住宅困窮者的。
收入基準
公營住宅法施行令第 1 條第 3 號：這裡的「收入」是入居者與同居者過去 1 年的所得金額（依所得稅法準用計算，不是薪資總額）合計，扣除法定的各種扣除額後，除以 12 的月額。施行令第 6 條：政令金額一般是 15.8 萬円；入居者的心身狀況或世帯構成等需要特別穩定居住的情況，上限是 25.9 萬円。這是供自治體參酌的金額，實際金額由各自治體條例或募集要項決定（東京都用依家族人數的所得基準表）。扣除額的各項金額，以施行令為準。
國籍與在留資格：法律沒寫，自治體決定
公營住宅法與施行令沒有國籍條件，外國人的資格，由各自治體在募集要項中規定。以東京都的都營住宅為例（令和 7 年 8 月更新）：
| 申請類型 | 外國人的條件 |
|---|---|
| 家族向 | 住在東京都內的成年者；在申請期間到審查日持續具有下列在留資格，並可用住民票證明：特別永住者及其配偶者等；中長期在留者（永住者及其配偶者等、日本人配偶者等、定住者）；其他中長期在留者須在申請期間有連續 1 年以上的在留實績 |
| 單身者向 | 東京都內連續居住 3 年以上；外國人須是特別永住者及其配偶者等或中長期在留者，且持續在留 |
另外，家族向還要求有同居親屬，家賃負擔、收入等條件另列。台灣籍者屬外國籍，若持有在留資格（例如工作、經營、配偶等）成為中長期在留者，適用上述外國人的規則；細節要看實際在留資格與自治體規定。
怎麼做
- 查居住地自治體的住宅課或住宅供給公社網站，找出「公營住宅」的募集要項。
- 檢查國籍欄：外國人要求的在留資格、在留期間（例如 1 年以上）與住民票。
- 檢查收入基準：所得扣除後的月額是否在自治體規定範圍（政令的參酌金額是 15.8 萬円）。
- 準備住民票、收入證明與同居親屬資料，在募集期間申請，是否抽籤依各自治體的募集要項。
- 不確定在留資格是否符合時，先向自治體窗口詢問，再申請。
容易踩雷
- 以為法律禁止外國人申請：法律沒有國籍要件，但自治體可能要求在留資格。
- 以為各地條件相同：東京都的 1 年在留要求，不一定適用其他自治體。
- 以為買了房就能申請：條件是收入與住宅困窮。
- 忘了在留資格要「持續」：從申請期間到審查日都要有。
常見問題
外國人可以申請日本的公營住宅嗎？
公營住宅法沒有國籍條件；自治體決定資格。東京都要求外國人是特別永住者或中長期在留者，部分資格須在留滿 1 年。
公營住宅的收入上限是多少？
政令的參酌金額一般是 15.8 萬円（所得扣除法定扣除額後的月額），特別情況上限 25.9 萬円，實際金額由自治體條例訂定。
單身可以申請嗎？
東京都有單身者向的種類，要求東京都內連續居住 3 年以上；其他自治體不同。
來源
- 公営住宅法（e-Gov）（2026-10-19 查證）：現に住宅に困窮していることが明らかであること
- 公営住宅法施行令（e-Gov）（2026-10-19 查證）：十五万八千円とする
- 東京都住宅政策本部 都営住宅の入居資格（2026-10-19 查證）：申込期間において在留実績が継続して1年以上あること