旅館業法 2018 年修正：旅館與飯店合併為「旅館・ホテル營業」，三種營業怎麼區分
2018 年 6 月 15 日起飯店與旅館營業合併；無許可營業罰金上限升至 100 萬円（2026-10-18）
查日本住宿業的法規，常看到「旅館」「飯店」「簡易宿所」「下宿」等名稱，舊資料與新資料的分類不一樣。2018 年的旅館業法修正是分水嶺：飯店營業與旅館營業合併、罰則大幅提高。本文依厚生勞動省的公布通知與現行旅館業法整理，查證日 2026-10-18。這篇只談 2018 年修正與營業種別的區分；簡易宿所的面積與許可要件見本站〈簡易宿所營業許可要件〉。
修正的時程
厚生勞動省的通知記載：旅館業法部分修正法（平成 29 年法律第 84 號）於 2017 年 12 月 8 日在國會成立，2017 年 12 月 15 日公布，施行日由政令定在公布起 1 年內；施行令與施行規則在 2018 年 1 月 31 日公布，同樣於 2018 年 6 月 15 日起施行。
營業種別：兩種合併，兩種保留
修正前的旅館業是「飯店營業、旅館營業、簡易宿所營業、下宿營業」四種。舊制的區分是：飯店營業以洋式構造與設備為主，旅館營業以和式構造與設備為主。修正後，第 2 條把前兩者統合成「旅館・ホテル營業」。現行旅館業法第 2 條定義：
| 種別 | 定義 |
|---|---|
| 旅館・ホテル營業 | 設置施設、收取住宿費讓人住宿，簡易宿所與下宿以外的營業 |
| 簡易宿所營業 | 以多數人共用住宿場所的構造與設備為主的施設 |
| 下宿營業 | 以 1 個月以上為單位收取住宿費的營業 |
旅館・ホテル營業的構造設備
施行令第 1 條第 1 項的標準（2018 年修正時設定），包括：
- 一客室床面積 7 平方公尺以上，設床鋪的客室 9 平方公尺以上。
- 玄關帳場，或能適當確認宿客的替代設備（施行規則規定替代設備的基準）。
- 適當的換氣、採光、照明、防濕與排水設備。
- 符合需求的入浴設備（附近有公共澡堂者例外）、洗面設備與適當數量的廁所。
- 位於學校等周圍約 100 公尺內時，具備遮蔽客室內部的設備。
- 符合都道府縣條例的其他基準。
宿泊者名簿的保存年限是 3 年，可以備置在旅館施設或營業者的事務所。對照之下，簡易宿所客室延床面積要 33 平方公尺（宿客未滿 10 人則 3.3 平方公尺乘人數）。
罰則與取締
2018 年修正新增：都道府縣知事對無許可營業者可以要求報告、立入檢查，並在有重大公衛危害等情況時發出緊急命令。罰金上限，無許可營業等由 3 萬円提高到 100 萬円，其他違反者由 2 萬円提高到 50 萬円。現行第 10 條規定：未取得許可而經營旅館業，可處 6 個月以下拘禁刑或 100 萬円以下罰金，或併科。
怎麼做
- 看到舊文章寫「飯店營業」「旅館營業」時，換算成現行的「旅館・ホテル營業」。
- 確認自己打算做的是哪一種營業：一般客房為主是旅館・ホテル營業，共用寢室為主是簡易宿所。
- 對照施行令的客室面積與設備標準，找出缺口。
- 向所在地保健所確認條例追加的基準與許可手續。
- 不要在沒有許可的情況下接客；罰金上限已是 100 萬円。
容易踩雷
- 引用 2018 年以前的分類或罰款（飯店與旅館分開、罰金 3 萬円）。
- 把「旅館」與「簡易宿所」混為一談：兩者客室面積標準差很多。
- 以為下宿是長期民宿：下宿是以 1 個月以上為單位收取住宿費的營業。
- 忘了各縣條例還可以追加構造設備基準。
常見問題
2018 年旅館業法修正哪天施行？
2018 年 6 月 15 日起施行，修正法在 2017 年 12 月 15 日公布。
旅館和飯店現在還是兩種營業嗎？
不是。2018 年修正後合併為「旅館・ホテル營業」。
無許可經營旅館業罰多少？
現行旅館業法第 10 條：6 個月以下拘禁刑或 100 萬円以下罰金，或併科。
來源
- 厚生労働省 「旅館業法の一部を改正する法律」の公布について（生食発1215第1号）（2026-10-18 查證）：ホテル営業及び旅館営業の営業種別を統合し、旅館・ホテル営業とすること
- 厚生労働省 旅館業法の一部を改正する法律の施行に伴う関係政令の整備に関する政令等の公布について（生食発0131第3号）（2026-10-18 查證）：1客室の床面積は、7m2(寝台を置く客室は9m2)以上であること
- 旅館業法（e-Gov）（2026-10-18 查證）：この法律で「旅館業」とは、旅館・ホテル営業、簡易宿所営業及び下宿営業をいう