再建築不可物件怎麼辦?接道義務 2 公尺、2 項道路退縮與 2025 年 4 月 4 號特例縮小
基地接道不足 2 公尺即再建築不可;2025 年 4 月起木造 2 層樓大規模修繕也需建築確認(2026-10-17)
日本房仲廣告上的「再建築不可」,指的是現有房子可以住,但拆掉之後依法不能蓋新房。它不是法律條文的名稱,而是行情用語,原因多半出在建築基準法的接道義務。這類物件單價便宜,但貸款、修繕與轉售都有障礙;2025 年 4 月 4 號特例縮小後,修繕限制又增加。本文依建築基準法條文與國交省說明整理,查證日 2026-10-17;個案請向所在地的特定行政庁(市區町村建築指導課)確認。
為什麼會再建築不可:接道義務
建築基準法第 43 條第 1 項:建築物的基地必須與道路接觸 2 公尺以上。道路的基本定義見第 42 條:寬度 4 公尺以上的道路。常見的不符合情形有兩種:基地沒有接到法定道路(例如袋地,只經過私人通道連到道路),或雖然接路但接面寬度不足 2 公尺。
2 項道路與退縮
第 42 條第 2 項:在建築基準法該章規定適用於該區域之際,已有建築物並排的、寬度未滿 4 公尺的道路,經特定行政庁指定,可視為道路,道路境界線視為從道路中心線起算 2 公尺處(崖地、河川旁等有例外)。所以面向 2 項道路的基地,重建時要把房子往後退縮到那條線,退縮部分不能蓋房,門、圍牆也屬建築物,同受第 44 條限制,不能設在道路內。這種物件不一定是再建築不可,但可建面積會縮小,需要查退縮後的實際土地面積。
例外:建築審查會同意的許可
第 43 條第 2 項規定兩種例外,其一:基地接到寬度 4 公尺以上、符合省令基準的「道」達 2 公尺,且建築物用途與規模符合省令條件,並經特定行政庁認定;其二:基地周圍有廣大空地等,經特定行政庁認為對交通、安全、防火及衛生沒有妨礙,並經建築審查會同意後許可。這些許可需要個案申請,不保證一定通過。
2025 年 4 月:4 號特例縮小對老屋修繕的影響
建築基準法第 6 條第 1 項規定,需要建築確認的建築物包括第 2 號:2 層樓以上(階數 2 以上)或延床面積超過 200㎡的建築物,以及第 3 號:前兩號以外、位於都市計畫區域、準都市計畫區域或準景觀地區等區域內的建築物(主要是平屋且延床面積 200㎡以下者);第 3 號只有「新建」需要確認,大規模修繕不需要。國交省說明,2025 年(令和 7 年)4 月施行的修正,把原本的 4 號建築物(木造 2 層樓住宅等)改為「新 2 號建築物」,在所有地區都需要建築確認與檢查,包括大規模修繕與大規模模様替,並不再適用審查省略制度;只有平屋且延床面積 200㎡以下的「新 3 號建築物」維持審查省略(不限木造)。國交省的報道發表也說明,這項修正已在令和 7 年(2025 年)4 月全面施行。大規模修繕指的是對主要構造部分的一種以上做過半的修繕(第 2 條第 14 款)。
換句話說,木造 2 層樓老屋如果要做主要構造過半的修繕,現在要送建築確認;而建築確認會審查是否符合第 43 條等規定,不符合就很難通過。平屋 200㎡以下屬新 3 號建築物,大規模修繕不在第 6 條第 1 項第 3 號的確認範圍內;但在都市計畫區域內新建仍需建築確認。實際能否施工,請以所在地建築指導課的判斷為準。
怎麼做
- 向市區町村建築指導課查詢物件的道路資料:道路種類(42 條 1 項或 2 項)、道路寬度、基地接道寬度,確認是否有再建築問題。
- 看重要事項說明書的法令限制欄,是否寫「再建築不可」或「接道義務を満たさない」。
- 查 2 項道路者,向建築指導課確認退縮線,估算退縮後的基地面積。
- 計畫修繕時,先確認房子是新 2 號還是新 3 號建築物,大規模修繕是否需要確認申請。
- 若想取得許可,詢問是否適用第 43 條第 2 項的認定或許可,並評估建築審查會手續的時間。
容易踩雷
- 以為再建築不可就完全不能整修;小規模內裝與不需確認的修繕仍可能做,但主要構造過半的修繕在 2 層樓老屋受限。
- 只看地址、不查道路種類與接面寬度,買到袋地。
- 把 2 項道路與再建築不可混為一談,2 項道路物件可以重建,但要退縮。
- 把 2025 年修正前的施工經驗套用到現在的木造 2 層樓。
常見問題
再建築不可的房子可以貸款嗎?
貸款可否與金額因銀行而異,官方沒有統一規定,待確認,需向金融機構個別詢問。
接道義務是多少公尺?
建築基準法第 43 條規定基地必須與道路接觸 2 公尺以上;道路寬度原則上為 4 公尺以上。
2025 年 4 月修正後,木造 2 層樓要修繕要申請嗎?
大規模修繕與大規模模様替(主要構造一種以上的過半)屬新 2 號建築物,須建築確認與檢查;平屋且 200㎡以下者,大規模修繕不須確認。
來源
- e-Gov 法令検索 建築基準法第42條、第43條、第6條、第2條(2026-10-17 查證):建築物の敷地は、道路…に二メートル以上接しなければならない
- 国土交通省 「4号特例」見直し 3つのポイント(2026-10-17 查證):全ての地域で建築確認・検査(大規模な修繕・模様替を含む)が必要
- 国土交通省 報道發表 省エネ基準適合義務化・4号特例見直し(2026-10-18 查證):令和7年4月に全面施行されました
- 国土交通省 建築確認・検査の対象となる建築物の規模等の見直し(2026-10-18 查證):平家かつ延べ面積200㎡以下の建築物以外の建築物は、構造によらず、構造規定等の審査が必要になりました