日本位置指定道路想變更或廢止？建築基準法第 45 條：特定行政廳可禁止或限制，橫濱市要先事前審查，手數料 30,000 円（避難通路免費）
變更若使鄰地不符接道，特定行政廳可禁止或限制（建基法45條）；橫濱位置指定道路手數料3萬円（2026-10-31）
買到一塊附私道的土地，打算把通道移到另一邊、縮窄或併進庭院時，先確認它是不是建築基準法第42條第1項第5號的「位置指定道路」。這是由特定行政廳指定位置、供建築基地接道使用的法律上道路；私人土地所有權、日常通行約定與行政道路指定是三張不同清單。地主同意移動、或有通行地役權，不會自動把新的路線變成法定道路。反過來，指定道路也不能證明某位買方已取得完整的私法通行與管線施工權。私道通行與掘削文件屬另一張清單；本文專處理行政指定的變更或廢止。
本文依2026年10月24日取得、10月31日重核的橫濱市現行「道路位置指定」與「建築基準法上道路」完整官方頁面整理。建築基準法的道路與接道原則屬全國法；下文的申請書、受理窗口、費額與事前審查是橫濱市的現行實務，不應套到其他自治體。個案能否改路、指定範圍與權利人承諾仍待所在地特定行政廳確認。
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先把「哪一段被指定」畫出來
橫濱市的指定道路圖可透過 i-マッピー或市府建築資訊中心閱覽。市府說明，點選第42條第1項第5號道路，系統會顯示指定號碼與指定年月日；位置指定圖也可到窗口核對。先拿基地地番、道路地番、現況測量圖，將指定圖上的起終點、寬度與實際鋪面逐段對照。地籍圖能告訴你土地的筆，不能單獨代替「道路指定範圍」；現況看起來像公道，也不能憑外觀判定其法定類別。
市府同頁還提醒，指定道路圖可能因公道移管等情況而變動，也可能從未對某段路做道路判定。因此，畫面沒上色時不能直接寫「不是道路」；帶位置指定圖、公圖、土地登記、建築計畫概要書與現況測量圖，向建築指導課做道路相談。若舊屋買賣只須確認能否重建，可先讀本站接道義務與再建築不可；那篇談一般第42、43條，並未回答已指定道路如何行政變更。
變更前，逐戶核鄰地還能否接道
建築基準法第43條第1項以基地接道路為原則；橫濱市說明一般基地接道寬度不足2公尺時，原則無法建築，例外認定或許可需另審。第45條第1項規定：私道的變更或廢止若使該道路沿線基地牴觸第43條第1項接道義務（或第3項條例規定），特定行政廳「可以禁止或限制」該變更或廢止。條文用的是「可以」，橫濱市官網則把同一規定寫成『無法進行』，是該市的說明，不是法條的字面。要問的不只「我的基地還能進出嗎」，而是原路線兩側所有受影響基地、其建物與避難通道是否仍滿足適用條件。某位地主已口頭答應改道，不能跳過這一關。
例如純假設的兩棟戶建，原本各沿指定路有3公尺的接面。若把路移位後，A宅剩2.4公尺、B宅只剩1.6公尺，B宅的接面已低於一般2公尺接道數字；這只是一張要求建築指導課核對的示意圖，不是對實際基地的違法判定，也沒有考慮地方條例或第43條第2項個案認定。另一個假設是改線後路幅由4.2公尺降到3.5公尺，還須另外核對道路類別、原指定基準與適用的退縮規則，不能拿接面寬度單項計算替代整體審查。以上尺寸皆為作者示例，並非任何官方圖面或可核准的最低尺寸。
橫濱市的前審與本申請分兩段
橫濱市官網把道路廢止（變更）列成先提出事前審查願，由建築指導課審查周邊建物是否因改線而不符接道，以及可能的條件；之後才是正式申請。前審決裁日起6個月內沒有提出正式申請時，原前審可能失效，須重提。這個期限是橫濱市頁面對其前審程序的說明，不是全日本道路指定案一律六個月。市府又寫明，第42條第1項第5號道路變更或廢止的申請手數料為30,000円；第1項第2號、第3號與第2項道路在該市這項申請不收手數料。不同道路類別先分清，不能只聽到「廢止」就照一個費額準備。
市府道路位置指定入口另提供「道路廢止（變更）事前審查願」、「道路廢止（變更）申請書」與「承諾書」的樣式。新指定的權利人承諾條件在該入口載得很細，包含道路敷所有者、地上工作物權利人及管理者等；但不能把新指定欄位的每項附件，未讀變更樣式便當作變更案的全部法定要件。買方應先由市府窗口列出本案涉及舊線、擬新線與沿線基地的應通知或承諾人，再檢查既有抵押、租借、地役權等有無影響。行政受理或指定完成，不會替私人間自動解除契約、移轉持分或保證工程成本歸屬。
把買賣交屋條件寫到可查的文件
若賣方承諾「交屋前把路改好」，要求的是可核對的完成條件：指定道路圖與位置指定圖的現行版本、道路變更或廢止申請受理及最後處分、必要承諾書、沿線基地接道審查結果、私有土地權利文件，以及實際完成的施工與維護安排。只有一份報價或前審回覆，還不能當作正式指定已變更。若設計、施工與行政審查尚未完成，對交屋時間與解除條件應由契約專業個案議定，不自行保證申請會核准。
如果現場道路與基地邊界本身不明，也須另找測量與道路管理窗口核對。本站地積測量圖怎麼讀能幫你辨認筆界點與測量日期，但地籍筆界與建築基準法指定路線各有證據，不可互相代替。若要確認住址與土地號碼的差別，見〈日本地址的住居表示和登記用的地番一樣嗎？福島與旭川地方法務局：住居表示番號不能直接用來查登記，要先確認地番〉，那與道路指定是不同的文件。
相關查核
日本位置指定道路想變更或廢止時，再建築不可與接道條件可參考〈再建築不可物件怎麼辦？接道義務 2 公尺、2 項道路退縮與 2025 年 4 月 4 號特例縮小〉，核第42、43條及現況能否重建。日本位置指定道路想變更或廢止時，建築計畫概要書閱覽可參考〈中古屋的建築計畫概要書可以閱覽嗎？建築基準法第 93 條之 2：特定行政廳須讓人閱覽 8 種書類，其中 6 種保存到建物滅失或拆除為止〉，調舊建築書類，再向主管課核道路指定。日本位置指定道路想變更或廢止時，地積測量圖判讀可參考〈地積測量圖怎麼看？買土地前核對 10 項記載：地積求積、筆界點座標、境界標與測量日（不動產登記規則第 77 條）〉，把道路地筆與現場界標對上。
怎麼做
- 向仲介收齊基地與通道地番、建築確認資料、指定道路圖和位置指定圖，查指定號碼、年月日及道路類別。
- 在圖上標原路線、擬改線及每一個沿線基地，逐戶把接面、道路寬度、既有建物與地方條例問題交建築指導課核對。
- 到所在地特定行政廳確認道路變更或廢止的前審、正式申請、權利人承諾與工程程序；橫濱以外不能照抄橫濱樣式。
- 請賣方以書面列出行政完成文件、私有地權利處理與施工責任，再由契約專業核對交屋條件。
- 正式處分與新圖面交付後，再按實際文件確認建築與通行安排，未完成的項目明列為未完成。
容易踩雷
- 把地主同意改道當作第42條的指定已變更，忘了第45條與鄰地接道。
- 用現況鋪面或公圖推測指定範圍，沒有看指定號碼、日期及正式圖面。
- 把橫濱市前審6個月及30,000円當作全國期限與費用。
- 把道路行政指定等同私道通行、管線掘削或土地持分的民事同意。
常見問題
路在我的土地上，我能直接把它改成庭院嗎？
不能只憑所有權決定。先核是不是位置指定道路；若變更造成沿線基地不符接道，第45條可能禁止變更或廢止，還要查土地上其他權利。
以前有建照，現在改路仍一定能重建嗎？
不能保證。舊建照與新設計的道路資料、接面及當前規定須分開核查；必要時向特定行政廳提出道路相談。
橫濱市的30,000円是所有道路變更費嗎？
不是。該金額是橫濱市對第42條第1項第5號位置指定道路變更或廢止的申請手數料；橫濱市官網註明避難通路的廢止（變更）申請不收手數料，第1項第2號、第3號道路與2項道路的廢止（變更）也不收手數料；其他自治體另查。
取得道路變更許可就不用看私道契約嗎？
仍要看。行政指定、私人土地所有權與通行、設備協議的權利基礎不同；買方須逐份核對。
來源
- e-Gov 法令検索 建築基準法第 45 條（2026-10-31 查證，現行版）：「特定行政庁は、その私道の変更又は廃止を禁止し、又は制限することができる」；第 43 條第 1 項「道路…に二メートル以上接しなければならない」
- 橫濱市 建築基準法上の道路と道路廃止（2026-10-31 查證，頁面更新 2025-07-15）：「審査済の交付（決裁日）を受けた日から、６か月以内に道路廃止（変更）申請（本申請）がなされなかったときは、この事前審査願は無効となり」；「１項５号道路（位置指定道路）の廃止（変更）の場合は、30,000円の手数料がかかります」「（ただし、避難通路の廃止（変更）の申請は手数料がかかりません）」
- 橫濱市 道路位置指定（2026-10-31 查證，頁面更新 2026-04-20）：「道路及び避難通路となる土地の所有権等権利を有する者の同意」；「土地登記事項証明書」「申請時から３カ月以内のもの」