日本急傾斜地崩壞危險區域是什麼?急傾斜地法第 7 條:區域內切土、盛土、砍樹等原則須知事許可,違反可處 6 個月以下拘禁刑或 5 萬円以下罰金
急傾斜地崩壞危險區域內切土、盛土、砍樹等原則須許可;違反處6個月以下拘禁刑或5萬円以下罰金(2026-11-01)

假設你看上日本一間蓋在山坡下方的中古屋,仲介說明時提到敷地在急傾斜地崩壞危險區域內。這是什麼區域?買了之後能不能整地、做擁壁、砍樹?本文依 e-Gov 法令検索的《急傾斜地的崩壞所致災害防止法》(簡稱急傾斜地法)、其施行令、宅地建物取引業法施行令,以及國土交通省的說明頁整理,查證日 2026-11-01。這是一般規則,是否位於區域內與許可細節,請向都道府縣的砂防窗口確認。
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急傾斜地與危險區域的定義
急傾斜地法第 2 條第 1 項把急傾斜地定義為傾斜度 30 度以上的土地。第 3 條第 1 項規定,都道府縣知事為達成法律目的,在聽取關係市町村長意見後,可以把有崩壞之虞、且崩壞可能使相當數量居住者等受害的急傾斜地,加上與其相鄰、需要限制第 7 條第 1 項各款行為的土地區域,指定為急傾斜地崩壞危險區域。指定或廢止在公示時生效(第 3 條第 4 項);第 6 條規定指定後,都道府縣要設置標識。
國土交通省的說明頁也寫到,區域是由都道府縣知事在聽取關係市町村長意見後指定;指定的位置與範圍,要向各都道府縣詢問,或用國土數値情報確認。
區域內哪些行為須許可
第 7 條第 1 項規定,在區域內,下列行為若沒有都道府縣知事的許可,不可以做:使水放流或停滯、助長水滲透的行為;設置或改造急傾斜地崩壞防止設施以外的蓄水池、用水路等設施或工作物;切坡、切土、挖掘或填土;砍伐立木竹;木竹的滑下或地引搬出;土石採取或堆積;以及其他政令指定、可能助長或誘發崩壞的行為。條文有例外,包含非常災害時所需的應急措施、區域指定時已著手的行為,以及政令指定的其他行為。
指定時已著手上述行為的人,依第 7 條第 3 項要在指定日起 14 日內向知事申報。
施行令第 2 條列出了不需許可的政令行為。其中,在區域內緊鄰急傾斜地下端、且不是急傾斜地的土地區域,高度 2 公尺以下的填土,以及高度 50 公分以下的切土或深度 50 公分以下的挖掘(限於離急傾斜地下端 2 公尺以上的土地),屬於政令指定的行為。這只是施行令的一部分,具體是否免許可,請以條文與都道府縣的條例為準;國土交通省頁面也說明許可規定由都道府縣的條例等規定。
違反的後果
第 8 條規定,違反第 7 條第 1 項、違反許可附款、或以不正手段取得許可者,知事可以撤銷許可、變更附款,或命令停止行為、採取防止崩壞所需的措施。違反第 8 條第 1 項知事命令者,依第 27 條處 1 年以下拘禁刑或 10 萬円以下罰金。違反第 7 條第 1 項者,依第 28 條處 6 個月以下拘禁刑或 5 萬円以下罰金;第 7 條第 3 項的申報義務違反,依第 29 條處 1 萬円以下罰金。
區域內的土地所有人還有什麼義務
第 9 條第 1 項規定,區域內土地的所有人、管理人或占有人,對土地的維持管理,要努力不使區域內的急傾斜地發生崩壞;第 3 項規定,知事為防止災害,必要時可勸告土地所有人等施行防止工事等必要措施。這些是努力義務與勸告,不等於立即負擔工事費用。
買房時怎麼用
宅地建物取引業法施行令第 3 條第 1 項把急傾斜地法第 7 條第 1 項列入重要事項說明須說明的法令限制項目。所以買方可以要求業者說明該土地是否在區域內,以及限制的概要。重要事項說明的整體流程可看〈人在台灣怎麼做日本買房重要事項說明?收文件、核對宅建士與IT重說清單〉;土砂災害防止法的警戒區域和這部法律不同,見〈土砂災害警戒區域買房要注意什麼:警戒與特別警戒的差別、重要事項說明須告知〉,兩者要分開核對。
若房子有擁壁,區域內做修繕或補強前,也要先問清楚許可。擁壁本身的點檢安排,可看〈日本中古屋的擁壁有裂縫或排水孔堵塞:買前怎麼安排點檢〉。
怎麼做
- 在重要事項說明書或業者說明中,找急傾斜地法第 7 條第 1 項的相關記載。
- 向都道府縣砂防窗口確認該地號是否在急傾斜地崩壞危險區域內,並查指定範圍與標識。
- 買前向業者確認擁壁、排水設施與過去工程的許可紀錄。
- 計畫切土、盛土、砍樹或排水變更前,先向都道府縣窗口確認是否需要第 7 條的許可。
- 把許可需求與維持管理義務記入買賣前的核對表。
容易踩雷
- 把急傾斜地崩壞危險區域和土砂災害警戒區域混為一談:兩者依不同的法律指定。
- 以為整地就是自己的事:區域內的切土、盛土、挖掘等需要知事許可。
- 忽略政令例外:施行令第 2 條有不需許可的行為,不能直接推定要許可或不要許可。
- 以為標識只是提醒:第 6 條要求指定後設置標識,指定的效力在公示時生效。
- 忽略努力義務:第 9 條要求維持管理不使崩壞發生,知事可以勸告採取措施。
常見問題
位在區域內,房子就不能買或不能蓋嗎?
條文沒有禁止買賣;第 7 條是對切土、盛土等一定行為要求許可。實際限制的內容與例外,要看許可規定與個案。
我想砍一棵樹,需要許可嗎?
第 7 條第 1 項第 4 款列有立木竹的砍伐;但施行令第 2 條第 6 款也把除伐、倒木或枯損木竹的砍伐列為政令行為。個案請向都道府縣確認。
去哪裡查區域範圍?
國土交通省的說明頁寫:指定箇所與範圍要向各都道府縣詢問,或用國土數値情報確認。
來源
- e-Gov 法令検索 急傾斜地法第 2、3、6、7、8、9 條(2026-11-01 查證):「急傾斜地崩壊危険区域内においては、次の各号に掲げる行為は、都道府県知事の許可を受けなければ、してはならない」
- e-Gov 法令検索 急傾斜地法第 27、28、29 條(2026-11-01 查證):「六月以下の拘禁刑又は五万円以下の罰金に処する」
- e-Gov 法令検索 急傾斜地法施行令第 2 條(2026-11-01 查證):「高さが二メートル以下の盛土」
- e-Gov 法令検索 宅地建物取引業法施行令第 3 條(2026-11-01 查證):「急傾斜地の崩壊による災害の防止に関する法律第七条第一項」
- 國土交通省 急傾斜地崩壊危険区域の解説(2026-11-01 查證):「指定箇所及び範囲については、各都道府県にお問い合わせいただくか」