日影規制是什麼？冬至日 8 時到 16 時，日影時間達條例所定時間以上即違反，低層住居系看軒高超過 7m 或 3 層以上
日影規制僅條例指定區域適用，冬至日8至16時日影達條例所選時間以上即違反（建基法56條之2，2026-10-31）
買日本土地想蓋三層樓，或擔心隔壁新蓋的大樓擋掉採光時，會遇到「日影規制」這個詞。這是建築基準法第 56 條之 2 的規定，目的是限制中高層建築在周邊土地上投下的影子時間。它不是每塊地都適用，是否適用、限制幾個小時，由地方公共團體的條例決定。本文依 e-Gov 法令検索的《建築基準法》第 56 條之 2 與別表第四整理，查證日 2026-10-31，只說明法律本文的規則，個別土地的條例內容請向所在地建築指導課確認。
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先看這塊地是不是「對象區域」
第 56 條之 2 第 1 項的運作方式是：別表第四（い）欄列了一批地域，地方公共團體再依條例從中指定要實施日影規制的「對象區域」。換句話說，同樣是第一種中高層住居專用地域，A 市的條例有指定、B 市的條例沒指定，結果就不同。
別表第四把適用地域分成四類。第一類是第一種低層住居專用地域、第二種低層住居專用地域與田園住居地域；第二類是第一種與第二種中高層住居專用地域；第三類是第一種住居地域、第二種住居地域、準住居地域、近隣商業地域與準工業地域；第四類是沒有指定用途地域的區域。近隣商業地域與準工業地域在表內（第三類），商業地域、工業地域與工業專用地域不在表內，因此不適用日影規制。各地域能蓋什麼用途，可先看〈日本用途地域 13 種各自能蓋什麼？工業專用地域原則不能蓋住宅，面積門檻依地域分 150㎡、500㎡、1,500㎡、3,000㎡、10,000㎡〉一文的別表第二整理。
什麼規模的建築才會被管
即使在對象區域，也不是所有建築都受限。別表第四（ろ）欄訂了建築規模：低層住居系的三種地域，限制對象是「軒の高さが七メートルを超える建築物又は地階を除く階数が三以上の建築物」，也就是屋簷高度超過 7m 或地上 3 層以上；中高層住居專用地域與住居、商業、準工業系的地域，限制對象則是高度超過 10m 的建築。
因此在低層住居專用地域蓋 3 層樓的透天厝，即使高度不到 10m，也會落入限制；而在第一種住居地域蓋 9m 高的 2 層樓，則不在日影規制範圍內。這點對想買地蓋自宅的人特別重要。
影子時間怎麼算：冬至日、水平面、5m 與 10m 兩條線
日影的檢驗條件在條文裡寫得很具體。基準日是冬至日，檢驗時段是依真太陽時的午前 8 時到午後 4 時，北海道則是午前 9 時到午後 3 時。檢驗位置是距平均地盤面一定高度的水平面，低層住居系是 1.5m，中高層與住居、商業、準工業系是 4m 或 6.5m，由條例選定；在水平面上，只檢查距離敷地境界線超過 5m 的範圍。
法條要求的是「不得讓日影時間達條例所指定時間以上」，也就是達到該時間即違反，不是超過才違反。允許的日影時間分成兩段：距境界線 5m 到 10m 的範圍較嚴，超過 10m 的範圍較寬。以本州的低層住居系為例，條例可選下列三種之一：10m 以內 3 小時、超過 10m 為 2 小時；10m 以內 4 小時、超過 10m 為 2.5 小時；10m 以內 5 小時、超過 10m 為 3 小時。第一種中高層住居專用地域的時間表相同；第一種住居地域等住居系只有 4 小時與 2.5 小時、5 小時與 3 小時兩種可選。北海道的時間都比本州短 1 小時或 0.5 小時。
同一基地的多棟建築與跨界影響
第 56 條之 2 第 2 項規定，同一敷地內有 2 棟以上建築時，視為 1 棟建築計算，不能用分棟來規避。第 4 項則規定，在對象區域外但高度超過 10m 的建築，如果冬至日在對象區域內的土地投下影子，就視為對象區域內的建築來適用規定。也就是說，蓋在規制區外的高樓，仍可能因為把影子投到區內而受限。
法律留了兩種例外：一是特定行政庁認為不會損害周圍居住環境，並經建築審查會同意後許可；二是對這種獲許可的建築物，在政令（施行令第 135 條之 12）所定的位置與規模範圍內增建、改建或移轉，也不受限制，該規模指不會在距境界線 5m 以外新增日影的範圍。這是個案許可，不是買方能預期的權利。
相關查核
日影規制管冬至日的影子，另有道路、隣地與北側三種斜線限制，見〈日本斜線制限三種怎麼分？道路斜線 1.25 或 1.5、隣地斜線 20m 起算、北側斜線只管低層與中高層住居專用地域〉的說明，兩者是各自獨立的規則，需要分別檢查。用途地域決定哪些地域受日影規制，見〈日本用途地域 13 種各自能蓋什麼？工業專用地域原則不能蓋住宅，面積門檻依地域分 150㎡、500㎡、1,500㎡、3,000㎡、10,000㎡〉，各地域的建築種類與面積門檻在那裡整理。地區計畫區域內可能另有高度或形態的條例制限，見〈日本地區計畫區域內蓋房要先申報嗎？都市計畫法第 58 條之 2：著手前 30 日向市町村長申報，違反可處 20 萬円以下罰金〉一文，與日影規制是不同的規則。
怎麼做
- 向仲介索取物件資料中的用途地域，並向市區町村建築指導課詢問該地區是否被條例指定為日影規制的對象區域。
- 若是對象區域，確認條例選用的檢驗水平面高度（1.5m、4m 或 6.5m）與日影時間組合。
- 比對計畫建築的規模：低層住居系看屋簷高是否超過 7m 或地上是否有 3 層；其他地域看高度是否超過 10m。
- 計畫鄰近境界線蓋房時，請建築士以冬至日的日影圖檢驗，確認 5m 與 10m 兩條線上的時間。
- 若自己的土地在規制區外，也確認周邊 10m 以上的建築是否可能對規制區投影，並把書面答覆留存。
容易踩雷
- 以為所有地都有日影規制：沒被條例指定的區域不適用。
- 只看高度不看層數：低層住居系的 3 層樓即使不到 10m 也會被管。
- 以為所有商業系都不受限：近隣商業地域在別表第四之內，只有商業、工業與工業專用地域不在表內。
- 把日影規制當成保證採光：它只規定冬至日的影子時間，不保證實際日照。
常見問題
日影規制適用於所有的日本土地嗎？
不是。只適用於別表第四所列地域中，地方公共團體以條例指定的對象區域。
3 層樓的透天厝在第一種低層住居專用地域要受日影規制嗎？
若該地被條例指定為對象區域就要。別表第四對低層住居系的對象之一就是地階除外的樓層數 3 層以上的建築。
日影規制的時間在全日本都一樣嗎？
不一樣。低層住居系與中高層住居專用地域的條例可從 3 組時間中選一組，住居、近隣商業、準工業系只有 2 組可選；北海道的檢驗時段與時間也不同。
來源
- e-Gov 法令検索 建築基準法第 56 條之 2（2026-10-31 查證，施行日 2026-05-27）：第 1 項「冬至日の真太陽時による午前八時から午後四時まで（道の区域内にあつては、午前九時から午後三時まで）」；「敷地境界線からの水平距離が五メートルを超える範囲において」；「特定行政庁が土地の状況等により周囲の居住環境を害するおそれがないと認めて建築審査会の同意を得て許可した場合」；第 2 項「これらの建築物を一の建築物とみなして、前項の規定を適用する」；第 4 項「対象区域外にある高さが十メートルを超える建築物で、冬至日において、対象区域内の土地に日影を生じさせるものは、当該対象区域内にある建築物とみなして」
- e-Gov 法令検索 建築基準法別表第四（2026-10-31 查證）：「軒の高さが七メートルを超える建築物又は地階を除く階数が三以上の建築物」；「高さが十メートルを超える建築物」
- e-Gov 法令検索 建築基準法施行令第 135 條之 12（2026-10-31 查證）：第 2 項「敷地境界線からの水平距離が五メートルを超える範囲において新たに日影となる部分を生じさせることのない規模とする」