公圖與地積測量圖有什麼不同？法務局的「地圖」要依正確測量作成，「地圖準用圖面」（一般稱公圖）只標位置與形狀，書面請求影本各 500 円、線上請求 440 円
公圖一般指地圖準用圖面，地積測量圖是登記附屬測量圖；書面影本各500円、線上440円（2026-10-31）
買日本土地時，會看到一張畫著幾筆土地輪廓的圖，稱為「公圖」，另外又有「地積測量圖」。兩張圖長得有點像，用途卻不同：一張告訴你這塊地和鄰地的相對位置，另一張告訴你這塊地測量過的尺寸與面積。本文依 e-Gov 法令検索的《不動產登記法》第 14 條、《不動產登記規則》第 10 條與第 77 條、《登記手數料令》第 2 條整理，查證日 2026-10-31，只說明法律上三種圖面的區別。地積測量圖 10 項記載的逐項解讀，見〈地積測量圖怎麼看？買土地前核對 10 項記載：地積求積、筆界點座標、境界標與測量日（不動產登記規則第 77 條）〉，本文不重複。
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「公圖」指哪一種圖
不動產登記法第 14 條第 1 項規定，登記所須備置「地圖」與建物所在圖。第 2 項要求地圖以一筆或兩筆以上的土地為單位作成，「明確各土地的區畫」並標示地番。
但現實中不是每個地區都已有這種地圖。第 4 項規定，在地圖備置之前，登記所可以用「地圖準用圖面」代替，第 5 項規定它只需標示每筆土地的位置、形狀與地番。法條裡沒有「公圖」這個詞；法務省對「登記所備付地圖」作成作業的說明寫道：「「地図に準ずる図面」は、一般的に「公図」とも呼ばれています」，並說明目前公開的公圖，多數是把明治期（地租改正時）作成的圖面轉入電腦，公圖上的土地境界與面積可能與實際不符。所以官方說法下，公圖指的是地圖準用圖面，而第 14 條第 1 項的「地圖」是另一種、要求高精度的圖面。
兩者在作成要求上有差別。規則第 10 條第 1 項規定，地圖須依「正確的測量與調查成果」作成，市街地地域的縮尺為 250 分之 1 或 500 分之 1（第 2 項），測量誤差限度也有規定（第 4 項）；縮尺但書另規定：土地的狀況等事情使該縮尺不適當時，不在此限（第 2 項但書）；地圖準用圖面則沒有這些要求，條文只要求標示位置、形狀與地番。因此，法務局備置的圖面中，地圖可以用來判斷各筆土地的區畫，準用圖面（公圖）只能看相對位置與大致形狀。
地積測量圖：單筆土地的測量成果
地積測量圖不屬於地圖，是登記簿的附屬書類（登記手數料令第 2 條第 5 項的用語），由登記所保管。依規則第 77 條，圖上要記載地番、地積及求積方法、筆界點間距離、筆界點的座標值、境界標與測量日等事項，縮尺原則上為 250 分之 1（第 4 項）。換句話說，它是某一筆土地在某次測量當時的成果。
這也代表地積測量圖不保證每筆土地都有，有無要向登記所查詢。拿到之後要看測量日期與座標是否有基準點，才能判斷它的可信度。
兩者怎麼搭配使用
買土地時，可以這樣分工。先看公圖（或地圖）確認這塊地和鄰地、道路的相對位置與形狀，例如有沒有細長的通道（旗竿地）、是否臨路。再看地積測量圖確認面積與筆界點座標，是否與登記簿表題部的地積一致；差異如何處理，見〈公簿買賣與實測買賣：土地面積以登記還是測量為準〉。
如果鄰地境界不清，兩種圖都不能替代筆界的確定。法務局的筆界特定制度才是處理登記上筆界的管道，見〈日本鄰地境界不明怎麼辦？法務局的「筆界特定」能查明登記時的線，不能確定所有權範圍〉，圖面本身只是參考資料，並不等於筆界的確定。
取得影本與閱覽：書面 500 円、線上 440 円
登記手數料令第 2 條第 4 項規定，以書面請求地圖、建物所在圖或地圖準用圖面的影本（證明書），每一筆土地或一個建物 500 円；第 5 項規定，地積測量圖等登記附屬書類的證明書，每一件事件的圖面 500 円。若是用線上（電子情報處理組織）請求，第 3 條第 3 項、第 4 項規定分別是 440 円，要求送付時為 470 円。閱覽則依第 5 條，地圖等每一枚（電子記錄為每一筆土地或建物）500 円，登記附屬書類每一事件 500 円。
以假設值計算：買 1 筆土地，書面請求公圖與地積測量圖的證明書，合計 500 円加 500 円，共 1,000 円；若兩者都在線上請求，則是 440 円加 440 円，共 880 円。這是為說明費用組成設的算例。
登記簿本身的取得方式見〈登記事項證明書怎麼申請？窗口 600 円、線上 490 円與郵寄 520 円的費用差別〉，與圖面是分開的申請。
相關查核
讀登記簿時，表題部的地積與圖面的面積要互相對照，見〈日本登記簿怎麼讀？表題部看地號、地目與地積，權利部甲區看所有權、乙區看抵押權等其他權利，抵押權記債權額、根抵當權記極度額〉。
怎麼做
- 向仲介或登記所確認該地是否備有地圖或僅有地圖準用圖面。
- 申請該筆土地的圖面影本，並同時查詢是否存在地積測量圖。
- 用公圖確認相對位置與形狀，用地積測量圖確認面積、座標、境界標與測量日。
- 把圖面面積與登記簿表題部的地積、買賣契約面積逐項對照，並標出差異。
- 若境界標不明或鄰地有爭議，考慮筆界特定或請土地家屋調查士現場確認。
容易踩雷
- 把公圖當成精確的測量成果：準用圖面（公圖）只要求標示位置、形狀與地番，法務省也說明它的境界與面積可能與實際不符。
- 以為每筆土地都有地積測量圖：有無要向登記所查詢，不是自動附在每筆土地上。
- 用舊的地積測量圖判斷現況：要看測量日期，之後若有變動需要重新確認。
- 忘記圖面影本與登記事項證明書是分開申請的。
常見問題
公圖和地積測量圖哪個比較準？
法律上地圖須依正確的測量與調查成果作成；地積測量圖是單筆土地某次測量的成果。地圖準用圖面則只標示位置、形狀與地番，不應當作精確尺寸。
去哪裡取得這兩種圖？
都在管轄該土地的登記所（法務局）。書面請求證明書的手數料各 500 円，線上請求各 440 円（要求送付 470 円），閱覽 500 円。
沒有地積測量圖的土地怎麼辦？
可請土地家屋調查士測量，或以實測買賣約定面積，詳見公簿買賣與實測買賣的比較。
來源
- e-Gov 法令検索 不動產登記法第 14 條（2026-10-31 查證，施行日 2026-06-24）：第 1 項「登記所には、地図及び建物所在図を備え付けるものとする」；第 2 項「各土地の区画を明確にし、地番を表示するものとする」；第 4 項「地図が備え付けられるまでの間、これに代えて、地図に準ずる図面を備え付けることができる」；第 5 項「土地の位置、形状及び地番を表示するものとする」
- e-Gov 法令検索 不動産登記規則第 10 條、第 77 條（2026-10-31 查證，施行日 2026-10-05）：第 10 條第 1 項「正確な測量及び調査の成果に基づき作成するものとする」；第 10 條第 2 項第一號「二百五十分の一又は五百分の一」；第 77 條第 4 項「地積測量図は、二百五十分の一の縮尺により作成するものとする」
- e-Gov 法令検索 登記手数料令第 2 條（2026-10-31 查證，施行日 2026-04-01）：第 4 項「一筆の土地又は一個の建物につき五百円とする」；第 5 項「一事件に関する図面につき五百円とする」
- 法務省：「登記所備付地図」作成作業の説明（PDF）（2026-10-31 查證）：「明治期に作られたものを，コンピュータに移し替えたにすぎません」
- e-Gov 法令検索 登記手数料令第 3 條、第 5 條（2026-10-31 查證，施行日 2026-04-01）：第 3 條第 3 項「一筆の土地又は一個の建物につき四百四十円（当該書面の送付を求める場合にあつては、四百七十円）」；第 5 條第 2 項「地図等一枚（地図等が電磁的記録に記録されているときは、一筆の土地又は一個の建物）につき五百円」